根據中央統一部署,2015年11月1日至12月30日,中央第十巡視組對中國太平保險集團黨委(以下簡稱集團黨委)進行了專項巡視,2016年2月2日,中央巡視組向中國太平保險集團黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、加強領導,落實責任,把巡視整改作為首要政治任務抓緊抓好
集團黨委從講政治、守紀律、懂規矩的高度,認真落實中央巡視反饋意見,以對黨和群眾高度負責、對集團發展高度負責的態度,堅決完成整改任務,以“嚴”的精神、實的作風,切實履行巡視整改主體責任,把巡視整改作為首要政治任務抓緊抓好。
(一)領會中央精神,切實深化思想認識。中央巡視反饋會議召開後,2月3日,集團黨委立即召開黨委會,專題傳達學習習近平總書記在聽取中央第三輪專項巡視情況匯報時所作的重要講話精神以及王岐山同志有關指示要求,堅決把思想統一到以習近平為總書記的黨中央決策部署上來,統一到中央巡視組對中國太平提出的整改意見和任務要求上來。集團黨委認為,巡視組對太平集團指出的問題,一針見血、切中要害、令人警醒;明確提出的整改意見和要求,有的放矢、把脈准確、對症下葯。集團黨委完全贊同、誠懇接受巡視組指出的問題和整改意見。集團黨委深刻認識到,必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。必須全面提高思想認識,對黨中央在反腐敗斗爭上的決心、取得的成績、帶來的正能量、光明前景保持足夠信心,切實增強做好巡視整改工作的政治責任感。必須不折不扣落實整改責任,直面問題,凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,並積極創造條件,采取有力措施逐步解決,確保在規定時間內全面完成整改任務,向黨中央交出一份合格的整改答卷。
(二)加強組織領導,精心制定整改方案。集團黨委堅決履行巡視整改任務的主體責任,迅速成立“集團黨委落實中央巡視意見整改工作領導小組”,對整改工作負總責,由集團主要負責人任組長,切實擔負起第一責任人責任,親自牽頭4項具體整改任務,其他領導班子成員根據分工,對自己職責范圍內的整改工作承擔主要領導責任,對整改工作親自抓、親自管,有力發揮了集團黨委堅強的領導核心和示范帶動作用。整改工作領導小組下設辦公室,抽調精干力量,按照集團統一部署落實和推動整改工作。集團境內各子公司也成立了相應的工作機構,一級一級落實責任。集團黨委制定並下發《中國太平保險集團黨委落實中央巡視意見整改工作方案》,針對中央巡視組提出的3大類9個方面的問題,細化了42條具體措施,明確了時間表和路線圖。集團總部7個部門和9個境內二級子公司也分別制訂了細化的整改方案,保證了集團各級黨組織目標統一、責任明確、步調一致抓整改。
(三)堅持開門整改,認真抓好整改督導。集團黨委將整改過程置於中央和群眾監督之下,將中央巡視反饋意見、集團整改方案、違紀違規問題處理結果都和廣大黨員干部見面,持續征求中央巡視辦、中央巡視組和廣大群眾對集團整改情況及集團整體工作的意見建議,始終堅持信息公開,開門整改,努力使巡視整改成為中央滿意、群眾滿意的“雙滿意”工程。集團領導小組把整改工作擺上重要議事日程,整改期間,集團黨委先後召開5次黨委會,研究部署整改措施,協調解決整改重點難點問題。集團黨委班子全體成員通過參加所屬機構民主生活會等形式,加強對分管單位的深入指導、推動、檢查,確保各單位整改落實到位。集團調配精干力量組成3個督導組,明確責任分工和督導要點,逐個審定各單位整改實施方案,並對各單位進行現場督導,對各單位整改報告進行把關,有力保障了整改工作的順利開展。
二、直面問題,立行立改,認真對照巡視反饋意見逐項抓好整改落實
集團黨委堅持“標本兼治、務求實效,統籌兼顧、突出重點,上下聯動、合力攻堅”的原則,對巡視過程中發現的問題立行立改;在中央巡視組正式反饋意見後,扎實制定方案,逐一進行整改,確保做到件件有整改,事事有着落。
(一)關於“黨的領導弱化,全面從嚴治黨不力”問題。
1. 堅決整改“黨的建設缺失,兩個責任落實不到位”問題。一是加強制度建設。2015年以來,集團黨委將黨建工作先後納入集團“精品戰略”規劃和“十三五”規劃,相繼出台實施《關於進一步加強集團黨建工作的意見》《集團貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》《集團基層機構進一步堅持黨的領導加強黨的建設的指導意見》等制度,對集團各級黨委領導班子在加強黨建工作中所承擔的職責要求、主要任務進行了具體明確和嚴格規范。目前,集團黨委正在統籌推動境內各子公司,按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》和《關於深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》修訂公司章程,有力推動黨建工作和公司治理有機結合。二是提高思想認識。集團黨委注重對各級黨員領導干部的學習教育,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。按照中央“兩學一做”學習教育工作的部署和要求,精心制定“兩學一做”實施方案,制定印發集團年度教育培訓工作要點,要求集團黨委班子全體成員人人建立聯系點,人人到機構講黨課。專門舉辦《黨委會的工作方法》專題培訓班,強力傳導“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念。三是加強責任落實。各級黨委落實主體責任。堅決落實中央“述職述黨建、考核考黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”的要求,6月底前出台集團黨委管理的領導班子和領導干部綜合考核評價工作方案,進一步強化對所屬機構黨建工作的考核,把落實中央巡視意見情況納入年度考核指標。各級紀委落實監督責任,印發實施《集團黨風廉政建設責任制實施辦法》,推動所屬機構結合實際制定黨風廉政建設責任制實施細則,逐級簽訂黨風廉政建設責任狀。四是加強組織建設。集團黨委着力加強集團各級黨組織建設。對基層組織建設“五無”現象拿出具體措施,指導推動集團旗下壽、產、養三家主要機構制定專項整改方案,健全了軟弱渙散基層黨組織定期排查機制,目前已總體實現了黨組織全覆蓋。探索加強營銷員黨建工作,研究確定太平人壽四川、山東、浙江三家分公司為試點單位,不斷探索好做法好經驗,年底前由太平人壽牽頭出台《營銷員隊伍黨員管理辦法》。五是加強隊伍建設。科學合理核定集團所屬機構領導班子職數,逐步選優配齊配強領導班子,重點選好配強省級機構“一把手”。對現有機構中非黨員“一把手”制定單獨培養計劃,制定非黨員經營班子成員的黨員發展計劃,不斷充實黨的後備領導干部隊伍。對“一把手”為非黨員的基層機構,由上一級黨委明確一名領導干部定點聯系該機構,加強黨建工作督導,條件成熟後逐步配齊配強領導班子。落實在選拔、引進干部時同等條件下黨員優先的原則。在抓好黨員隊伍建設的同時,着力加強紀檢監察隊伍建設,目前全系統81個紀委已有78個配備了紀委書記,比整改前的47名增加了31名,另外3家機構也正在着手配備工作。六是嚴肅執紀問責。堅決整改“干部管理寬、松、軟,對違規違紀問題大事化小、小事化了”問題。着手制定實施《關於加強干部管理嚴肅監督執紀問責的指導意見》。針對集團紀檢監察工作“起步晚、底子薄”的現狀,開展紀律審查專題培訓、實戰培訓和綜合素質培訓,全面提高紀檢監察干部的業務水平。加強對全系統案件查處工作的統籌協調,確保案件查深查透,堅決防止監督執紀寬松軟問題。建立案例發布制度,提供參照標准,確保執紀過程中准確適用黨內法規。建立健全案件線索處理情況報備制度,從根子上加強審查,防范“大事化小、小事化了”。不斷加強監督執紀力量,建立健全紀律審查經費和裝備保障制度。
2. 堅決整改“政治意識淡薄,存在不執行上級決定現象” 問題。一是嚴肅處理違紀違規行為。集團黨委針對巡視發現的不執行上級決定相關責任人迅速進行了嚴肅處理,對1人進行黨內嚴重警告和行政降職降級處理,1人降職降薪處理,1人留黨察看兩年處分和行政撤職處理。二是着力強化紀律和規矩意識。進一步強化黨的觀念和黨員意識,2015年12月,專門舉辦“學《准則》學《條例》、守紀律講規矩專題培訓班”,邀請中紀委、中組部領導作專題輔導;舉辦基層黨委書記、組織部長等專題培訓,進一步深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅決落實中央紀委歷次全會部署,突出抓好典型案例警示教育,確保各級黨員領導干部真正把紀律和規矩挺在前面。三是健全各級黨委決議督辦機制和問責機制。目前集團及所屬機構均已建立健全了督辦制度,建立督辦事項清單,逐條明確責任人和完成時限,定期匯報進展,有力提升了工作執行力。制定實施《集團領導干部問責規定》,進一步切實提高各級黨委的紀律和規矩意識。充分發揮黨組織在選人用人的把關作用,對一些暫不具備成立黨委條件的省級業務總部選人用人權上收一級,由其總公司代管。四是統籌推動太平財險落實小微企業貸款保證保險業務。集團黨委指定班子成員和具體部門,認真研究小微企業貸款保險業務有關政策和具體措施,加強對此項業務的統籌。選擇廣東等一至三個省級機構作為試點,持續探索好做法好經驗。從2016年起,將此項業務納入集團三年滾動規劃,結合實際制定年度預算和業務指標,確保今年有明顯突破,並逐年穩健發展,努力履行好央企社會責任,協力幫助小微企業解決融資難、融資貴等問題。
3. 堅決整改“四風屢禁不止,頂風違紀問題突出” 問題。一是堅決處理違紀違規行為。2013年以來,集團全系統嚴肅查處違反八項規定精神和“四風”問題共19宗,涉及24人,均及時進行了紀律處分和組織處理。對出現“四風”問題、頂風違紀責任人視情節給予黨內警告、誡勉談話、延長預備黨員預備期等處分,對產生費用的問題,還責成退賠相關費用。在對違紀違規個人進行紀律和組織處理的基礎上,集團黨委對其所在公司黨委、紀委進行集體約談,切實加強警示教育。二是認真開展“四風”專項整治“回頭看”。重點梳理群眾路線教育實踐活動期間制定的“兩方案一計劃”落實情況,深入研究不正之風等新動向、新表現,深入查找隱形變異的“四風”。對“三公”經費實行嚴格的預算管理,集團總部(含辦事處)2015年“三公”經費同比下降20%。同時,推動集團所屬機構及時修訂合同制員工業務激勵辦法,堅決杜絕以兌現業務激勵的名義組織各層級合同制員工搞“公款吃喝、公款旅游”。三是進一步加強因公、因私出國(境)管理。對因公出國進行統一審批管理,制定實施《集團因公出國(境)管理工作實施細則(試行)》。2015年集團審批出國(境)團組同比分別下降21%和14%。同時,結合集團總部和部分子公司設在境外等情況,進一步研究制定因私出國(境)管理辦法,深入開展違規辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作,批評教育44人(含7名相關工作人員),誡勉談話4人,並及時進行了違紀違規情況通報。
4. 堅決整改“選人用人存在‘帶病提拔’‘近親繁殖’等不正之風,‘帶病辭職’問題突出”問題。一是嚴肅處理問題相關人員。集團黨委深入分析研究各類問題,結合實際情況進行處理。對1人給予黨內嚴重警告和行政撤職處分,1人給予免職處理。對2015年通過“凡提必核”檢查出問題的干部,給予1人免職處理,對24人開展了批評教育。對破格晉升問題,逐一進行了分類整改。二是加強選人用人專項治理。認真研究制定專項工作方案,建立工作小組,明確整改類型,建立整改台賬,強化追蹤落實。全面開展2015年以來新提拔干部的“凡提必核”工作,對有問題的干部及時進行了處理。全面開展集團和所屬機構管理的在職和退休干部兼職情況排查清理工作。全面開展落實親屬回避制度情況排查清理工作,按規定全部完成回避任職。全面開展“帶病辭職”倒查工作。三是規范程序和建章立制。制定實施《關於進一步加強干部監督工作的指導意見》《關於從嚴掌握破格提拔干部工作的意見》,修訂《集團高級管理人員管理暫行規定》《集團員工親屬回避辦法》,進一步規范集團黨委會討論任免干部范圍和程序,對外部引進高管人員選任流程堅持二次上會。堅持加強集團全系統領導人員離任審計制度,建立干部離職前紀檢監察部門審核把關機制,絕不允許任何人“帶病辭職”。嚴格執行干部請銷假制度和外出報告制度。四是加強干部日常監督。堅決落實考察對象干部檔案“凡提必審”,個人事項報告“凡提必核”,紀檢監察部門的意見“凡提必聽”,信訪舉報線索“凡提必查”。着力將干部監督融入到集團稽核、紀檢、合規、監事會“四位一體”的綜合監督體系中。擬在集團黨委組織部設立干部監督處,同時要求各級機構設立干部監督機構或配備專兼職人員,切實把干部監督工作抓好抓實。五是加強干部檔案管理。扎實推進干部檔案專項審核工作,對集團所屬子公司干部人事檔案專項審核及日常管理工作進行調研,詳細了解太平人壽等7家境內主要機構工作情況,督促所屬機構盡快實現自行管理高管檔案,進一步加強干部人事檔案日常管理。
(二)關於重大投資項目監管缺失,違規決策多發,招標采購存在重大隱患問題。
1.堅決整改“工程項目招投標淪為形式,違規違法問題突出”問題。一是加強對工程項目招投標的管理。深刻反思招標工作制度和執行情況,制定實施《太平投資采購管理辦法(試行)》《太平投資集中采購實施階段操作流程(試行)》《太平投資工程建設項目招評標工作指引(試行)》《太平投資采購實施細則(試行)》等多個制度,整合采購業務權限,推進集中采購,促進企業實現陽光采購,完善集中采購管理體系。對具備公開招標條件且未進行公開招標的項目進行整改,沒有簽合同的不再簽署合同;已簽合同但尚未執行完畢的,設定適當節點停止後續合同執行,妥善協調好後續工作並按照規定重新組織公開招標;對數據監測、方案設計等需要連續進行工作、無法劃斷處理的項目,則維持原合同。二是建立完善結算制度機制。制定實施《建設工程項目結算管理辦法》,進一步完善工程財務決算制度,健全工作例會制度,加強工程條線部門之間的溝通,及時發現解決問題。加強人才隊伍建設,配齊結算人員。三是加強采購問題排查清理。按照財政部有關規定和集團有關制度,對所屬公司車輛采購進行了專項調查和深刻反省,對相關責任人予以免職處理。對此類事件舉一反三,進一步完善集中采購制度和流程,促進企業實現陽光采購。
2. 堅決整改“重大決策不規范,國有資產損失嚴重”問題。一是深化太平電商轉型工作。成立電商發展研究工作組,研究制定專項整改方案,全力推動整改工作。深入開展調查研究,科學論證,聘請外部咨詢顧問參與太平電商發展研究項目,進一步明確電商戰略定位和發展方向。健全完善集團對電商業務管控機制,推動業務健康發展,在集團層面設立電商業務組織協調機構和工作機制,進一步明確集團各部門對於太平電商業務管控的權限和范圍。精簡組織機構,先後出台《“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》《互聯網保險部合作項目評估及實施細則》等多項管理制度,經營情況已經有所好轉。二是進一步健全投資決策機制。深刻反思投資決策過程,不斷完善集團“三重一大”決策機制和授權決策體系,在現有的授權方案基礎上推動開展權限體系梳理工作,確保落實各項監管要求及集團規章制度,提高公司治理與決策水平。加強領導干部決策能力培訓,扎實落實“一校五院”2016年調訓計劃,集團內部開展高管人員決策能力專項培訓,舉辦風險管理條線人員專項培訓。三是加強風險管理制度、風險偏好、風險管理績效考核體系建設。督促所屬機構盡快完善組織架構及人員配備。落實“償二代”要求,由集團風險管理部門對全面預算、業務規劃履行獨立風險評估職能,實施主動風險管理。結合集團“四位一體”監督工作,對集團各業務條線進行風險排查。進一步健全集團績效考核體系,強化所屬機構風險管理績效考核。四是切實防范資產負債不匹配的風險。制定實施《集團資產風險五級分類管理辦法》,全面啟動集團風險管理及合規系統升級改造項目。進一步推進“償二代”風險管理理念、工具與集團經營管理的結合,擬於6月底前制定實施《集團償付能力管理辦法》。進一步完善集團“資產負債管理委員會”議事規則,強化職能作用,切實防范資產負債不匹配的風險。
3. 堅決整改“投資業務缺乏監管,為個人尋租留下空間”問題。一是堅決處理違紀違規行為。給予相關責任人分別以批評教育、提交書面檢查、取消晉升資格、調離工作崗位處理。二是切實加強內控制度建設。全面核查太平資產有關存款投資詢價工作,堅決整改發現問題。修訂《太平資產存款業務投資操作規范》,確保詢價過程做到全程電話錄音,且對錄音內容保留3年。堅決追蹤相關業務的詢價記錄,力求還原事實,嚴防個人尋租。切實加強學習,進一步提高工作的規范性,杜絕類似問題再次發生。三是進一步健全投資決策機制。由集團投資管理部牽頭,從委托方和受托方雙管齊下,敦促委托機構認真梳理內部決策制度,規范指定投資決策流程,充分評估指定投資帶來的綜合效益,確保公司利益最大化;敦促受托機構也制定相關流程制度,從專業角度確保委托人充分知曉市場價格及利率水平;要求委托方和受托方就指定投資相關決策結果,定期報集團投資管理部與風險管理及合規部備案;深刻反思有關案例,進一步加強委托人和受托人的溝通,形成更為完善的信息互通、評估決策和記錄保存機制。四是進一步健全集團投資業務監管機制。強化投資項目過程監督和閉環管理,加強對項目的投資效果跟蹤和評價,絕不為個人尋租留下空間。五是加快建立全集團統一的信用評級體系。在集團層面設立“信用評級中心”。加快建立健全鼓勵內部合作、允許合理競爭、嚴禁惡性競爭的協調發展機制。
(三)關於違反財經紀律問題,潛規則盛行,基層違紀違法問題。
1. 堅決整改“財務管理混亂,違紀違法問題頻發”問題。一是堅決處理違紀違法行為。集團黨委嚴肅處理相關責任人,給予1人撤銷黨內職務和行政撤職處分,2人免職處分,2人解除勞動合同處分,1人降職降薪處分。問題嚴重的,按照有關規定待司法機關結案後進一步進行黨紀處分。二是加強財務隊伍建設。全面推行、落實會計機構負責人的分級委派制,集團5月底前印發對子公司的委派辦法,統籌推動太平人壽、太平財險、太平養老6月底前制定對分支機構財務負責人的委派辦法。同時,對各級財務人員隊伍的人員配備數量、人員資質情況作出規定,嚴把人員入口關。定期開展內部培訓,鼓勵參加外部培訓,提高財務人員的業務素質和守法合規意識。三是推動財務工作向上集中管理。統籌推動各子公司財務管理和會計核算的省級集中,逐步推進和完善部分銷售費用的管理權限適度向總公司集中。各子公司制定和完善包括但不限於授權機制、崗位設置、處理流程、報告機制的制度體系,實現對省公司財務流程進行優化和統一,強力管控好可能發生的各種重大財務風險和違法違規現象。四是強化建章立制。對集團現有財務管理制度進行系統梳理,確保集團與各子公司之間在制度體系上層次分明、銜接清晰,年底前完成集團和三家主要子公司財務制度匯編的網絡保存和維護,並定期檢視。集團層面現有財務相關制度22項,計劃年底前廢止11項、修訂6項、重新制定14項。制定實施《太平電商采購供應商管理辦法》等辦法,修訂《太平電商“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》《太平電商采購管理辦法》《太平電商廣告宣傳招標管理辦法》。五是推進信息系統建設。扎實推進財務預算、核算、費控、合並、資金、關聯交易等方面的財務信息系統一體化建設,提高財務工作的標准化程度,有效減少因人為判斷和干預引發的風險。2016年,重點建立集團預算編制系統,推進集團財務系統平台升級,完善集團資金系統、費控系統,完善集團合並賬系統、關聯交易系統。六是強化費用實施的分類指導和差異化管理。加強集團公司對所屬機構的全面預算管理,細化費用預算管理,按照驅動因素將費用重新分類,不同費用類別確定不同管控措施。七是加大財務監督檢查力度。在整體制度體系中強化督察制度,長期嚴格執行;定期或不定期對各類重點問題進行現場檢查;進一步健全財務條線與稽核中心每季度一次的定期溝通機制,對稽核發現的重要財務問題及時采取相應措施。
2. 堅決整改“虛列費用”等問題。一是規范監督管理。加強財務監督,督促業務部門規范前端銷售行為,優化業務銷售策略,改進變動費用管理模式,規范營銷方案兌現方式,從確保經濟事項、業務事項本身真實合法入手加強監督。二是加強單據審核。在費用兌現、報銷環節加強審核,增加必要的憑證、單據、證據要求,杜絕虛假經濟事項,排除虛假票據。三是推動管理權限集中。推動所屬機構根據自身情況,進一步將銷售費用管理權限適度向上(總公司)集中。四是加強運營管理。加強風險管控,加強核保、核賠系統建設,着力杜絕虛假票據;建立健全運營付費回訪、理賠付費回訪反饋報告機制。五是加強系統建設。加強運行項目風險評估系統、常規稽核和非現場稽核項目“三合一”系統建設,配套風險評估指標、異常類數據及測試方法,及時發現此類問題。
3. 堅決整改保監會“兩個加強、兩個遏制”檢查發現問題。一是加強問題排查。開展專項“打假案、擠水分、提效益”全面風險自查。二是健全制度機制。推動所屬機構建立健全《保險欺詐舉報特別獎勵辦法》《關注業務管理規范》《司法案件管理辦法》《反保險欺詐管理辦法》等有關制度,持續將防范欺詐風險有機地嵌入日常經營管理的全過程。三是規范銷售行為管理。針對個別單位退保率異常問題,舉一反三加強銷售行為管理,加強承保前客戶回訪工作,加強《品質管理辦法》執行力度,嚴格執行退保流程。
(四)加強調查核實,全力查處中央巡視組移交線索
巡視期間,中央第十巡視組先後批轉給集團舉報信件和問題線索共17件。接到交辦任務後,集團黨委和紀委高度重視,立即組織專門力量,采取多種方式,對相關問題線索展開調查。目前,14件已完成調查,2件正在調查過程中,1件因舉報問題發生於當事人原單位,另行處理。在已完成調查的案件中, 9件線索調查屬實或部分屬實,5件線索調查不屬實。集團黨委對9件屬實問題均進行了嚴肅處理,給予其中7人黨政紀處分和組織處理,對2人進行誡勉談話教育。
集團黨委堅持問題導向,在加強案例警示教育的基礎上,全面排查整改類似問題,用制度和機制鞏固和擴大整改成果,糾建並舉,注重預防,着重形成長效工作機制。
三、強化成果運用,全面從嚴治黨,不斷健全反腐倡廉長效機制
集團黨委深知巡視整改工作既要打好“攻堅戰”,更要打好“持久戰”,需要常抓不懈,久久為功。在黨中央、國務院的正確領導下,在中央巡視辦、中央巡視組等單位的有力指導下,中國太平保險集團黨委落實中央巡視意見整改工作取得了一定成效,但還需要不斷強化和提高,有些問題涉及行業深層次原因,還需要更長時間深化解決。集團黨委將進一步以習近平總書記系列重要講話精神為指導,按照中央精神和集團既定方案,持續將整改落實推向深入,高標准嚴要求完成全部整改任務。
一是在增強黨的觀念上下功夫,深入開展“兩學一做”學習教育。持續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入開展“學系列講話、學黨章黨規,做合格黨員”學習教育,發揮好集團黨校主渠道、主陣地作用。進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟,增強做大做強做優國有企業的信心決心,牢記百年民族保險品牌復興的使命;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇於擔當作為,充分發揮集團黨員先鋒模范作用,為集團“精品”戰略提供源源動力。
二是在用好巡視成果上下功夫,進一步加強長效機制建設。在取得階段性成果的基礎上,持續抓好整改落實,逐一嚴肅完成所有整改任務。同時,加快建章立制,堵塞制度漏洞,舉一反三,標本兼治。對一些行業共性問題,積極探索好做法好經驗,建立健全依法合規經營的長效機制。堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制,確保黨組織在決策層、監督層、執行層有效發揮作用。嚴格執行“三重一大”決策制度,進一步規范重大投資、招標采購、工程建設等領域決策流程,完善內控機制,切實扎緊制度的“籠子”。不斷強化“四位一體”監督機制,深入貫徹落實集團《關於深化“四位一體”監督方式的實施意見》,為推進精品戰略提供強大的內部監督機制保障。
三是在落實“兩個責任”上下功夫,承擔好落實管黨治黨責任。堅決推動各級黨委和紀委將“兩個責任”落到實處,以黨建責任制為抓手,不斷建立完善抓書記、書記抓,抓班子、班子抓的黨建工作格局。堅決落實各級黨委的主體責任,堅決落實各級一把手的第一責任人的責任,堅決支持保障好各級紀委執紀問責,堅決推動基層黨組織持續發力。推動各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,各級黨委班子成員切實履行好“一崗雙責”。持續落實集團“精心育、放手用、嚴格管”的干部工作思路,把好選人用人關口,真正把想干事、能干事、會干事的人選出來、用起來、管起來。
四是在推動改革發展上下功夫,以實踐成果檢驗整改成效。聚焦集團“精品”戰略目標,緊緊抓住“十三五”大好發展時機,堅持以十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念引領集團改革發展。把實施集團精品戰略和服務國家戰略結合起來,在國家現代金融體系、社會保障體系、社會治理體系、災害救助體系、農業保障體系以及“一帶一路”戰略中發揮更大的作用,為穩增長、促改革、調結構、惠民生作出應有貢獻。堅持“特色”經營,努力實現社會擔當特色、國際化特色、綜合經營特色、互聯網金融特色、“總對總”戰略聯盟特色、“四位一體”監督特色的落地。
集團黨委將以巡視整改為契機,堅持黨的領導、加強黨的建設,堅決落實全面從嚴治黨各項任務,持續保持黨風廉政建設和反腐敗的高壓態勢,把巡視整改成果轉化為推動集團改革發展的強大動力,努力把太平集團建設成為最具特色和潛力的精品保險公司,續寫百年民族保險品牌新的輝煌。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0755-88315529,郵政信箱:深圳市福田區益田路6009號新世界中心1002室監察部,郵編518026,電子郵箱:jubao@cntaiping.com。
中共中國太平保險集團委員會
2016年4月27日